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全覆盖治理 多元化共治 高效能服务 源头化防控——我市坚持发展新时代“枫桥经验”系 ...

2019-10-22 14:53| 发布者: 索拉| 评论: 0

摘要 : 全覆盖治理 多元化共治 高效能服务 源头化防控    ——我市坚持发展新时代“枫桥经验”系列报道(2)  以网络科技为支撑,构建全覆盖治理体系;社区、社会组织、社工、志愿者“四社联动”构建多元化共治体系; ...
全覆盖治理 多元化共治 高效能服务 源头化防控  

  ——我市坚持发展新时代“枫桥经验”系列报道(2)


  以网络科技为支撑,构建全覆盖治理体系;社区、社会组织、社工、志愿者“四社联动”构建多元化共治体系;推行阳光办、网上办、一窗办、就近办,构建高效能服务体系;探索“网格+调解”“疏导+干涉”矛盾纠纷多元化解模式,构建源头化防御体系……桥西区坚持“党委领导、政府担任、社会协同、公众参与”的工作方针,将基层社会治理列为深化改革重点项目,助力打造基层社会治理四大体系,构成了具有时代特征、桥西特色的基层社会治理新格局。

  责任与联动到网 管理与服务到格

  以服务和保障民生为根本,该区将全区划分805个网格,选聘网格员担任“联系居民企业、传递社情民意、排查安全隐患、巡逻环境秩序”,并给予工作经费保障和补贴。  

  为打消网格员“上报问题越多、自己任务越重”的顾虑,实行“采办分离”办法。“采”的方面,梳理出11大类262项《网格信息采集巡逻清单》,制定《网格员队伍管理办法》,实行清单式管理。“办”的方面,将与群众生产生活密切相关的1001项行政检查权,集中交给街道综合履行;城管、市监、住建等部门的人、财、物下放街道综合执法机构,作为处理问题的专业力量。目前,网格员已累计上报各类事件28万条,结案27.6万条,结案率达98%。

  以网格为基础,建成居民微信群732个,每户至少一人实名入群,人大代表、政协委员、辖区党员、执法队员主动入群,搭建了“百姓诉求直达区领导,区里决策直通老百姓”的点对点架构。

  重孵化培育 让社会组织在社区聚成“一盘棋”

  桥西区大力推行以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑、以社区志愿者为补充的“四社联动”工作模式。而在这“四社”中,社会组织是上下联动的关键环节。为此桥西区采取多项措施,调动社会组织参与社区治理的踊跃性。

  该区降低门槛,简化程序,利用微信提交信息即可实现组织报备;推行“互联网+社会组织”模式,居民可实时查询社会组织开展情况,还可组建组织,发起各类活动。在区级层面,成立了指导中心,搭建综合服务平台;街道层面,成立联结会,对接群众需求,整合社会资源,引入专业社工机构,孵化培育社会组织;社区层面,成立联结党支部,具体指导社会组织开展业务。同时,打造示范志愿服务站点,构成“15分钟志愿服务圈”,使社区社会组织由“一盘沙”向“一盘棋”转变。

  简政放权 放管并重 提升服务水平

  为优化服务环境,提升服务水平。桥西区细化权力清单,优化141项审批事项流程,精减78类办事材料,取消“奇葩”、循环证实17项,审批时限缩短69%。。

  研发“不见面”审批和“云窗办照”系统,明确“区级不见面”审批服务事项390项,“街道不见面”审批服务事项70项。办事群众采用视频对话、电子签名等方式,即可办理审批事项;推行“受审分离”审批模式,前台全科受理,后台同步审批,办事群众与审批人员全程不见面,最大限度消除不规范人为因素。

  实行“一窗综合受理”的全科审批服务模式,区审批中心设置全科窗口13个;街道审批中心设置全科窗口5个,全科窗口效能同比提高160%,节约了90%以上的等待时间。

  向基层放权,将群众办理量大、需求较多的事项下放到街道,实现区街联办。群众可选择任一街道就近办理,有效缩减了时间和交通成本。

  创新机制 关口前移 织密“第一道防线”

  桥西区高标准建设区诉调对接中心,与8个市级行业调委会签署对接协议,驻点开展委托调解;与17个街道的诉调对接微信群、32个“法官驻社区(村)工作室”紧密衔接,相互通报重点敏感项目100余个,诉前化解纠纷近500起。

  依托各类专业调委会,综合运用调解、仲裁、诉讼等方式,构成有机衔接、协调联动的多元化解机制。同时,推进基层综治中心信息化、实战化应用,综治信息系统录入数据85万余条,“雪亮工程”实现重要单位、重点部位的全覆盖。引入专业心理咨询机构,采取“线上+线下”相结合方式,开展在线心理咨询,将隐患苗头消除在萌芽状态。

  石家庄发布(shijiazhuangfabu)综合自石家庄日报

  经营|石家庄广播电视台新媒体中心
责编|陈知

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