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刚刚,北京市轨道交通机场专线定价机制正式发布!

2019-8-16 16:17| 发布者: 索拉| 评论: 0

摘要 :   “我为轨道交通机场专线定价机制建言献策”意见征集活动引起了广泛关注,社会各界大力支持,广大公众踊跃参与,提出宝贵意见。今日下午,北京市发改委联结北京市交通委、城市铁建公司召开新闻发布会,北京市轨道 ...
  “我为轨道交通机场专线定价机制建言献策”意见征集活动引起了广泛关注,社会各界大力支持,广大公众踊跃参与,提出宝贵意见。今日下午,北京市发改委联结北京市交通委、城市铁建公司召开新闻发布会,北京市轨道交通机场专线定价机制正式发布。
 

  广泛征求意见,计程票制案例A评价最高
  “我为轨道交通机场专线定价机制建言献策”意见征集活动于2019年8月10日圆满结束,经过第三方机构统计,公开征求活动期间,共有973人参与建言,提出意见建议1215条,建言活动参与者以北京市居民为主(约占全部参与者的92.1%),其中大兴、丰台居民较多;外省市建言活动参与者以河北廊坊特别是固安居民为主;5成以上建言活动参与者,乘坐飞机出行的频率在每年1~3次,且以国航、南航、东航和海航乘客为主。
  
  从建言内容看
  各方反馈意见中涉及经营服务的约548条,涉及定价机制的约16条,涉及票制票价方案考虑的约651条。其中,对轨道交通机场专线定价机制及大兴机场线票价考虑的建议,主要集中在希望票价科学合理,能够兼顾机场员工等经常使用线路的乘客出行并实行优惠票价,以及实行计程票制三个方面;对轨道交通机场专线经营服务的建议,主要集中在希望发车准时、缩短发车间隔、延长经营时间,能够支持多样便捷的支付方式、可提前订票,以及保障航空旅客出行同时兼顾机场工作人员等经常使用线路的乘客出行等方面,期待服务愈加便民。
  从建言数据看
  88.2%的建言活动参与者认为北京市轨道交通机场专线更适合采用计程票制;92.1%的建言活动参与者认为应对机场工作人员等经常使用线路出行的乘客给予优惠;对定价机制解读材料中给出的3个大兴机场线票价案例,计程票制案例A(丽泽—草桥、丽泽—大兴新城、草桥—大兴新城10元;大兴新城—大兴机场25元;丽泽—大兴机场、草桥—大兴机场35元)各方评价最高。
  征求意见期间,相关专家也踊跃建言,如↓↓↓
  国家发改委市场与价格研究所原研究员曹建军表示,政府定机制定票价上限、企业定具体票价方案的定价方式符合国家价格改革的整体方向。从成本角度看,政府、乘客两者分担比例相对合理,有利于行业健康发展。
  北京交通大学中国交通运输经济研究中心副主任李红昌表示,从布局看,大兴机场线采取专线模式,可进一步丰富区域轨道交通线网层次,在区域通道上构成地铁普线、区域快线、机场专线相结合的多层次轨道交通体系。同时,专线模式可以满足国家提出的北京大兴国际机场“半小时”到达中心城目标,并承担行李托运的功能。与小汽车等其他交通方式也构成了竞争优势,可进一步提升北京大兴国际机场绿色交通出行比例,构建愈加合理的陆侧交通结构。为此,采用与普通地铁不同的票价政策,且适当高于普通地铁是合适的。
  北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳提出,轨道交通机场专线作为连接中心城区和机场的快速专线,主要为航空旅客提供快速、直达服务,其主要服务对象、经营服务水平、站点设置等与市区轨道交通路网都有较大差异。根据其定位,机场专线票价适当高于城市轨道交通路网票价水平,有利于引导航空旅客乘坐选择。
  充分吸纳社会意见,定价机制公布实施
  从公开征求意见情况看,社会各方面总体认可轨道交通机场专线定价机制(征求意见稿),认为政府定机制定基础票价、企业定具体票制票价,将政府定价的规范性与企业定价的灵活性结合起来,既体现票价公平公益,又调动企业踊跃性,有利于顺应市场变化,满足社会需求。
  北京市发改委对各方所提建议进行了认真梳理分析,从更好为航空旅客提供快速、直达服务,更方便机场工作人员等经常使用线路的乘客出行,更有利于事中事后监管的角度,对北京市轨道交通机场专线定价机制进行修改完善,充分吸纳了各方面所提建议。
  各方反映较为集中的“希望能够对常旅客有一定优惠”“希望公开通明”“调整机制要及时公开”“定价原则动态变动最好”“不要一次定20年后的”“监督机制要了解票款用处、公示比较好”等意见建议,已在定价机制中予以体现。
  与征求意见的定价机制相比,公布实施的定价机制,一是明确轨道交通机场专线经营企业在能够保障航空旅客出行、运力允许的情况下,应当制定对经常乘坐线路乘客的优惠政策。二是明确轨道交通机场专线经营企业每年向价格、交通、财政部门报告票价政策执行情况;市价格、交通和财政管理部门适时组织对经营企业政策执行情况报告的评估分析,并定期开展轨道交通机场专线年度经营成本监审(或考察),加强事中事后监管。
 

  经营企业:公示票价方案   实行计程限时票制
  今日的发布会上,城市铁建公司发布了由其制定的大兴机场线具体票制票价。
  票制上
  城市铁建公司引见,大兴机场线拟实行计程限时票制,乘客乘坐大兴机场线一次行程在付费区内最多可停留4小时,乘客在车站付费区停留超时的,按大兴机场线普通单程票最低票价补交超时车费。
  票价上
  “征求意见过程中,社会建言较为集中的意见建议,如:‘实行月票不同次数有不同的优惠’‘建议分段计价’‘建议不超过机场大巴价格’等,我们在制定具体票制票价时都予以了吸纳”,城市铁建公司表示,为方便不同需求人员出行,此次他们制定了4种票价。
  1普通单程票
  20公里(含)以内10元,20公里到30公里(含)25元,30公里以后35元。具体票价详见下表↓↓↓
 

  2商务单程票
  全程单一票价50元。
  3空轨联运票
  从大兴机场到港、离港或是中转的乘客,通过航空公司官方渠道购买机票的同时,可优惠购买大兴机场线单程票。一个航段一名乘客仅限购买一张。票价为大兴机场线单程票价(含商务单程票)的80%。
  4区间定期电子计次票
  满足机场多次出行人员需求,方便经常使用线路的机场员工等乘客出行,发行区间定期电子计次票↓↓↓
  ✍草桥站~大兴机场站区段:45次票550元、30次票470元、20次票385元;
  ✍草桥站~大兴新城站区段:45次票360元、20次票180元。
  区间定期电子计次票仅限购票人本人在乘坐大兴机场线普通车厢时使用,激活后当月有效,一经激活不予退票。每个自然月一名乘客仅限激活一张区间定期电子计次票。如使用区间定期电子计次票乘车超过规定区段、次数或票过期时,按实际乘坐里程票价补缴票款。
  城市铁建公司引见,根据预测客流计算,上述4种票价按客流加权平均后在每人次30元左右,没有超过政府部门确定的大兴机场线每人次36.5元的基础票价水平,符合政策规定。
  下一步,城市铁建公司将根据客流变化情况,定期评估票价政策执行情况,对区间定期电子计次票等多样化票价进行动态调整,更好保障航空旅客出行,并满足机场多次出行人员需求,方便经常使用线路的机场员工等乘客出行。
  北京首都国际机场轨道交通机场专线经营企业有关担任人表示,首都机场线暂时仍执行现行每人次25元的票价,下一步按照轨道交通机场专线定价机制,根据线路建设经营情况、线路客流变化状况,结合社会各方意见建议,在政府确定的每人次26.7元的基础票价水平范围内,启动票制票价研究工作。同时,根据社会各方建议,完善经营管理制度,一直提升服务水平。
  市交通委:专线经营愈加便民,服务愈加人性
  “对征求意见过程中,各方面提出的548条涉及经营服务方面的意见建议,如:‘平峰班次间隔控制在10分钟以内,高峰5分钟一班,客流低谷时段间隔控制在15分钟以内’‘节假日和旅行出行高峰延长运行时间’‘能够实行网上购票,刷码进站刷码出站’‘能够提前订票、进行人流数据统计公布’‘为携带行李的旅客提供便捷设备’‘增加场站外公交接驳’等,我们会同经营企业进行了认真梳理、充分吸纳,并做出了相应部署安排。”北京市交通委表示。
  下一步,北京市交通委将从加强运力保障、便捷购票进站服务、优化换乘接驳环境、有序推进经营筹备、提供人性化配套服务、提升列车服务质量等6大方面,提高大兴机场线经营服务水平,提升旅客出行保障。
  此外,对于社会普遍关注的四点问题,北京市交通委逐个进行了回应和解释
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